Վաշինգտոն, Կոլումբիայի շրջան — Համաշխարհային միջուկային զսպման անկյունաքարերից մեկը աննկատելիորեն անհետացել է։ Այս ամսվա սկզբին New START պայմանագրի ժամկետի լրանալուց հետո ԱՄՆ-ն և Ռուսաստանը մտել են անհայտ տարածք՝ առանց պարտադիր սահմանափակումների, առանց հաստատված սահմանափակումների և աճող անորոշությամբ այն մասին, թե ինչպես են աշխարհի երկու խոշորագույն միջուկային տերությունները կառավարելու իրենց զինանոցները առաջիկա տարիներին։
Մերի Վաշինգտոնի համալսարանի քաղաքագիտության պրոֆեսոր և հայտնի քաղաքական վերլուծաբան, դոկտոր Սթիվեն Ջ. Ֆարնսվորթը TRT World-ին ասել է. «Համաձայնագրի դադարեցումը կարող է հանգեցնել Ռուսաստանի և ԱՄՆ-ի զինանոցների վտանգավոր և թանկարժեք ընդլայնման»։
2010 թվականին նախագահներ Բարաք Օբամայի և Ռուսաստանի նախագահ Դմիտրի Մեդվեդևի կողմից ստորագրված «Նոր START» պայմանագիրը սահմանափակում էր երկու կողմերին՝ տեղակայելով 1550 և մինչև 700 ռազմավարական միջուկային մարտագլխիկներ։ Այս համակարգերը ներառում էին միջմայրցամաքային բալիստիկ հրթիռներ, սուզանավերից արձակվող հրթիռներ և ծանր ռմբակոծիչներ։
Համաձայնագիրը ներառում էր այնպիսի մեխանիզմներ, ինչպիսիք են տեղում աուդիտները, տվյալների կանոնավոր փոխանակումը և ծանուցումները։ Սրանք մեծացրել են թափանցիկությունը և նվազեցրել ճակատագրական սխալ հաշվարկների ռիսկը։
Այս միջոցառումները նպաստեցին ԱՄՆ-Ռուսաստան հարաբերությունների կայունացմանը սառը պատերազմից հետո, այն բանից հետո, երբ START I-ի նման ավելի հին համաձայնագրերը սկսեցին կրճատել զենքի մեծ պաշարները։
Համաձայնագիրը ուժի մեջ է մտել 2011 թվականին և երկարաձգվել է հինգ տարով 2021 թվականին, ուստի այն պետք է գործի մինչև 2026 թվականի փետրվարի 5-ը։ Ստուգումները դադարեցվել էին COVID-19 համավարակի ժամանակ և երբեք չեն վերսկսվել։
Կամավոր սահմանները շարունակվում են
Ռուսաստանը դադարեցրեց իր մասնակցությունը 2023 թվականին՝ Ուկրաինայի շուրջ լարվածության պատճառով, սակայն հայտարարեց, որ կպահպանի թվային սահմանափակումները մինչև համաձայնագրի ժամկետի լրանալը։
Պայմանագրի ժամկետը լրանալուն պես, ԱՄՆ-ն և Ռուսաստանը, որոնք տիրապետում են աշխարհի միջուկային մարտագլխիկների գրեթե 90 տոկոսին և ընդհանուր առմամբ ունեն ավելի քան 10,500, այլևս չունեն տեղակայման կամ արդիականացման վերաբերյալ պարտադիր սահմանափակումներ։
Չինաստանն էլ ավելի է բարդացնում իրավիճակը։ Մոտ 600 մարտագլխիկից բաղկացած զինանոցով Չինաստանի պաշարները տարեկան աճում են մոտ 100 մարտագլխիկով և մինչև 2030 թվականը կարող են գերազանցել 1000-ը։
Դադարեցումը տեղի ունեցավ դիվանագիտության ձախողումից հետո։
2025 թվականին Ռուսաստանի նախագահ Վլադիմիր Պուտինը առաջարկեց կամավոր կերպով երկարաձգել New START սահմանները ևս մեկ տարով, եթե ԱՄՆ-ն հակահարված տա՝ զգուշացնելով, որ ժամկետի լրանալը կարող է անկայունացնել համաշխարհային անվտանգությունը և խրախուսել միջուկային զենքի տարածումը։
ԱՄՆ նախագահ Դոնալդ Թրամփը մերժեց առաջարկը՝ New START-ը անվանելով «վատ բանակցված գործարք» և պահանջելով Չինաստանին ներառող «նոր, բարելավված և արդիականացված» համաձայնագիր։
Պեկինը մերժեց այս պայմանը՝ հղում անելով իր ավելի փոքր զինանոցին, և պաշտպանեց ԱՄՆ-ի և Ռուսաստանի միջև երկկողմ բանակցությունները։
Ռուսաստանը հայտարարել է, որ կշարունակի կիրառել վերջերս ժամկետանց միջուկային զենքի կրճատման մասին New START պայմանագրով սահմանված սահմանափակումները, եթե ԱՄՆ-ն նույնը անի, չորեքշաբթի հայտարարել է Ռուսաստանի արտաքին գործերի նախարար Սերգեյ Լավրովը։
«Մենք ենթադրում ենք, որ մեր նախագահի կողմից հայտարարված այս մորատորիումը մեր կողմից ուժի մեջ կմնա, բայց միայն այնքան ժամանակ, քանի դեռ Միացյալ Նահանգները չի գերազանցում վերոնշյալ սահմանները», - ասել է Լավրովը՝ ելույթ ունենալով Ռուսաստանի խորհրդարանի ստորին պալատում։
Լավրովը Պուտինի և Թրամփի միջև անձնական հարաբերությունները բնութագրել է որպես «գերազանց»՝ ասելով, որ «փոխադարձ համակրանքն ու հարգանքը» թույլ են տվել նրանց որոշակի հարցերի շուրջ փոխըմբռնման հասնել օգոստոսին Ալյասկայի Անքորիջ քաղաքում կայացած գագաթնաժողովում։
Նա ընդգծեց, որ Կրեմլը դեռևս պաշտոնական «ռազմավարական երկխոսություն» չի սկսել Թրամփի վարչակազմի հետ, սակայն հավելեց, որ «նրանք միշտ բաց են նման երկխոսության համար»։
Ավելի լայն էֆեկտներ
Կրեմլի խոսնակ Դմիտրի Պեսկովը անցյալ շաբաթ նույնպես հայտարարել է, որ Ռուսաստանը կպահպանի «պատասխանատու և զգույշ մոտեցում» միջուկային զենքի կայունության հարցում։
Չնայած համաձայնագիրը սահմանափակումներ չունի, երկու տերություններն էլ պահպանում են հսկողության հնարավորությունները արբանյակային և հետախուզական համակարգերի միջոցով: Այնուամենայնիվ, ստուգված տվյալների փոխանակման բացակայությունը մեծացնում է կեղծ դրական արդյունքների ռիսկը արդեն իսկ ցածր վստահության միջավայրում:
Սպիտակ տան պաշտոնյան CBS News-ին ասել է, որ Թրամփը կորոշի միջուկային զենքի վերահսկողության ապագան և կպարզաբանի այն «իր սեփական ժամանակացույցով»։
«New START»-ի ավարտը նշանավորում է մի դարաշրջանի ավարտը, որը սկսվեց 1972 թվականի SALT I համաձայնագրով և շարունակվեց Սառը պատերազմի գագաթնաժողովներից հետո պաշարները աստիճանաբար կրճատող երկխոսությունների միջոցով։
Ուշադրությունն այժմ կարող է քանակական առաջընթացից տեղափոխվել որակականի. կարող է ավելի մեծ ուշադրություն դառնալ այնպիսի կարողությունների վրա, ինչպիսիք են ավելի ճշգրիտ, գոյատևելի կամ հիպերձայնային համակարգերը։
Առանց միջուկային տերությունների միջև վերսկսված համագործակցության, փորձագետները վախենում են անվերահսկելի մրցակցության վերադարձից՝ նախազգուշացնելով, որ դա կարող է տասնամյակներ շարունակ անկայունացնել համաշխարհային կայունությունը։
Ֆարնսվորթը, ուշադրություն հրավիրելով ավելի լայն ալիքային հետևանքների վրա, ասաց. «Եվրոպական երկրները և Չինաստանը, որոնք համաձայնագրի մաս չէին կազմում, տասնամյակներ շարունակ օգտվել են ԱՄՆ-ի և Ռուսաստանի (նախկինում Խորհրդային Միություն) միջև միջուկային լարվածության նվազումից»։
Նա զգուշացրեց, որ «այս համաձայնագրի ավարտից հետո միջազգային անորոշության աճի ի պատասխան, այս երկրները կարող են որոշել ընդլայնել իրենց սեփական միջուկային զինանոցները»։
