Այն ժամանակ, երբ Դոնալդ Թրամփի վարչակազմը շարունակում է կրճատել արտաքին օգնությունը և զգուշացնում է ՄԱԿ-ի գործակալություններին «հարմարվել, կրճատվել կամ կործանվել» նոր ֆինանսական մարտահրավերների առջև, ԱՄՆ-ն խոստացել է 2 միլիարդ դոլար նվիրատվություն կատարել ՄԱԿ-ի մարդասիրական օգնության ջանքերին։

Թեև այս գումարը ներկայացնում է ԱՄՆ-ի անցյալում կատարած ներդրումների մի փոքր մասը, այն առատաձեռն գումար է, որը թույլ կտա ԱՄՆ-ին պահպանել աշխարհի ամենամեծ մարդասիրական օգնության դոնորի կարգավիճակը։

Նվիրատվությունը ստեղծում է հովանոցային ֆոնդ, որի միջոցով միջոցները կբաշխվեն գործակալություններին և կօգտագործվեն առաջնահերթ խնդիրների լուծման համար: Այս բաշխման գործընթացը, որը ԱՄՆ պահանջների կարևոր մասն է կազմում և հնարավոր է, որ հանգեցնի արմատական ​​փոփոխությունների ամբողջ կազմակերպությունում, մտահոգություններ է առաջացրել բազմաթիվ մարդասիրական աշխատողների շրջանում, որ այն կհանգեցնի ծրագրերի և ծառայությունների զգալի կրճատումների:

ՄԱԿ-ի տվյալների համաձայն՝ ԱՄՆ օգնության պարտավորությունը, որը վերջին տարիներին հասել է տարեկան մինչև 17 միլիարդ դոլարի, բայց այս տարի կազմում է ընդամենը 2 միլիարդ դոլար, կազմում է ՄԱԿ-ի կողմից աջակցվող ծրագրերի համար ԱՄՆ-ի կողմից տրամադրվող մարդասիրական օգնության միջոցների միայն մի փոքր մասը։ ԱՄՆ պաշտոնյաները նշում են, որ դրանից միայն 8-10 միլիարդ դոլարն է գալիս կամավոր նվիրատվություններից։ ԱՄՆ-ն նաև միլիարդավոր դոլարներ է վճարում ՄԱԿ-ին անդամակցության հետ կապված տարեկան անդամավճարների տեսքով։

ԱՄՆ կրճատումների քննադատները այս քայլերը կարճատես են որակում՝ ասելով, որ դրանք միլիոնավոր մարդկանց ընկղմում են սովի, տեղահանության կամ հիվանդությունների մեջ և վնասում ԱՄՆ-ի կողմից ամբողջ աշխարհում կիրառվող մեղմ ուժիը։

Օգնության ոլորտի ճգնաժամի տարի

Այս քայլը նշանավորեց ՄԱԿ-ի բազմաթիվ կազմակերպությունների, այդ թվում՝ փախստականների, միգրացիայի և պարենային օգնության հարցերով զբաղվող կազմակերպությունների համար ճգնաժամային տարվա ավարտը։ Թրամփի վարչակազմն արդեն կրճատել էր ԱՄՆ արտաքին օգնությունը միլիարդավոր դոլարներով, ինչը ստիպել էր օգնության կազմակերպություններին կրճատել ծախսերը, օգնության նախագծերը և հազարավոր աշխատատեղեր։ Արևմտյան այլ դոնորներ նույնպես կրճատել են իրենց ծախսերը։

Միացյալ Նահանգների այս հանձնառությունը ՄԱԿ-ի օգնության ծրագրերին՝ աշխարհի ամենամեծ մարդասիրական օգնության մատակարարին և ԱՄՆ մարդասիրական միջոցների ամենամեծ ստացողին, ձևավորվում է ՄԱԿ-ի մարդասիրական գործերի համակարգման գրասենյակի (OCHA) հետ նախնական համաձայնագրով, որը գլխավորում է բրիտանացի նախկին դիվանագետ և կառավարության պաշտոնյա Թոմ Ֆլետչերը։

Քանի որ ԱՄՆ-ն դադարեցնում է օգնությունը, կարիքները արագորեն աճել են ամբողջ աշխարհում. Այս տարի սով է նկատվել հակամարտություններով լի Սուդանի և Ղազայի որոշ հատվածներում, իսկ ջրհեղեղները, երաշտները և բնական աղետները, որոնք շատ գիտնականներ վերագրում են կլիմայի փոփոխությանը, բազմաթիվ մարդկանց կյանք են խլել կամ հազարավորներին տեղահանել։

Կրճատումները լուրջ հետևանքներ կունենան ՄԱԿ-ի հետ կապված կազմակերպությունների համար, ինչպիսիք են Միգրացիայի միջազգային կազմակերպությունը, Համաշխարհային պարենային ծրագիրը և փախստականների հարցերով գործակալությունը (UNHCR): Այս կազմակերպությունները այս տարի ԱՄՆ-ից միլիարդավոր դոլարներով պակաս օգնություն են ստացել, քան նախորդ Բայդենի վարչակազմի տարեկան հատկացումներից կամ նույնիսկ Թրամփի առաջին ժամկետից։

Այժմ Ֆլետչերի գրասենյակը, որը սկսել է «մարդասիրական վերակառուցում»՝ անցյալ տարի ծախսված գումարի արդյունավետությունն ու արդյունավետությունը բարձրացնելու համար, գաղափար ունի ստեղծել մի ալիք, որը կարող է ԱՄՆ-ի և այլ օգնության միջոցները վերահասցեագրել համապատասխան կազմակերպություններին, այլ ոչ թե դրանք բաշխել օգնության տարբեր անհատական ​​​​դիմումների միջև։

ԱՄՆ-ը փորձում է համախմբել օգնությունը

Պետդեպարտամենտի բարձրաստիճան պաշտոնյան, խոսելով անանունության պայմանով, նախքան Ժնևում ԱՄՆ դիվանագիտական ​​​​առաքելությունում մանրամասների հրապարակումը, ասել է, որ ԱՄՆ-ն ցանկանում է տեսնել «ավելի համախմբված ղեկավարության իշխանություն» ՄԱԿ-ի օգնության բաշխման համակարգերում։

Պաշտոնյան նշել է, որ ծրագրի համաձայն՝ Ֆլետչերը և համակարգման գրասենյակը «կվերահսկեն» գործակալություններին գումարի բաշխման գործընթացը։

«ՄԱԿ-ում այս մարդասիրական վերակառուցումը պետք է ավելի շատ օգնություն տրամադրի ավելի քիչ հարկատուների գումարներով և ապահովի արդյունքների վրա կենտրոնացած օգնություն, որը համապատասխանում է ԱՄՆ արտաքին քաղաքականությանը», - ասել է ՄԱԿ-ում ԱՄՆ դեսպան Մայքլ Վալցը։

ԱՄՆ պաշտոնյաները նշում են, որ 2 միլիարդ դոլարը առաջին ծախսն է, որը կուղղվի OCHA-ի այս ամսվա սկզբին հայտարարված ամենամյա օգնության կոչի ֆինանսավորմանը: Ֆլետչերն արդեն կրճատել է այս տարվա խնդրանքը՝ հաշվի առնելով խաթարված օգնության միջավայրը: ՄԱԿ-ի այլ դոնորներ, ինչպիսիք են Մեծ Բրիտանիան, Ֆրանսիան, Գերմանիան և Ճապոնիան, նույնպես կրճատել են իրենց օգնության հատկացումները այս տարի և կոչ են արել բարեփոխումների:

Նախարարությունը նաև հավելել է. «Բարեփոխումները ամենակարևորն են մարդասիրական գործակալությունների համար, որոնք իրականացնում են ՄԱԿ-ի ամենակարևոր աշխատանքներից մի քանիսը: Այսօրվա համաձայնագիրը կարևոր քայլ է նախագահ Թրամփի՝ աշխարհի ամենաշռայլ ազգը լինելու հանձնառության և ՄԱԿ-ի մարդասիրական ջանքերը ֆինանսավորելու, վերահսկելու և ինտեգրելու բարեփոխումների ջանքերի մեջ»:

Բարեփոխումների նախագիծը, ըստ էության, կօգնի ստեղծել միջոցների պաշարներ, որոնք կարող են ուղղվել որոշակի ճգնաժամերի կամ կարիքավոր երկրների: Սկզբում թիրախային են ընդհանուր առմամբ 17 երկրներ, այդ թվում՝ Բանգլադեշը, Կոնգոն, Հայիթին, Սիրիան և Ուկրաինան:

Աֆղանստանը՝ աշխարհի ամենահուսահատ երկրներից մեկը, բացառված է ծրագրից։ Պաղեստինյան տարածքները նույնպես դուրս են մնացել, քանի որ նրանց կարիքները, ինչպես սպասվում է, կբավարարվեն Թրամփի դեռևս անավարտ Ղազայի խաղաղության ծրագրով։

Նախագիծը, որը ի հայտ եկավ ամիսներ տևած նախապատրաստական ​​աշխատանքներից հետո, բխում է Թրամփի վաղեմի տեսակետից, որ ՄԱԿ-ն ունի հսկայական ներուժ, բայց չի կարողացել այն իրացնել՝ հեռանալով կյանքեր փրկելու իր հիմնական առաքելությունից՝ խաթարելով ամերիկյան շահերը, խթանելով արմատական ​​գաղափարախոսությունները և աջակցելով անարդյունավետ ծախսերին։

Ֆլետչերը գովաբանեց համաձայնագիրը՝ նշելով. «Մեծ համաշխարհային լարվածության ժամանակաշրջանում Միացյալ Նահանգները հույս է տալիս ամեն ինչ կորցրած մարդկանց և ցույց է տալիս, որ ինքը մարդասիրական գերտերություն է»։